Дальневосточный гектар: как бесплатно получить землю и деньги на освоение
Сколько земли можно оформить, как открыть свое дело и воспользоваться мерами поддержки — об этих и других аспектах программы рассказываем в нашем материале
Бесплатно получить землю на Дальнем Востоке и открыть на полученном участке свою гостиницу, винодельню или построить дом сегодня может любой желающий в рамках программы «Дальневосточный гектар». Согласно данным федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ», с начала действия программы участки получили свыше 89,8 тыс. россиян (данные на конец февраля 2021 года). Общая площадь участков — 62,5 тыс. га.
Вместе с экспертами рассказываем об особенностях программы, будущих нововведениях и трудностях владения землей на Дальнем Востоке.
Свой гектар на Дальнем Востоке
Программа «Дальневосточный гектар» была запущена в 2016 году, тогда для освоения выделили более 140 млн га. По ней можно получить бесплатную землю в регионах Дальнего Востока. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская и Сахалинская области, а также Камчатка и Чукотка. В 2020 году список дополнили Бурятия и Забайкалье.
Участки по программе можно получить только за пределами городов. Они должны располагаться на расстоянии как минимум 10 км от населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. жителей и в 20 км от городов с населением более 300 тыс. человек.
Изначально подать заявку на участие программы могли только жители Дальнего Востока, но с 2020 года такую возможность получили все россияне и даже участники программы добровольного переселения соотечественников.
Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ:
— Программа была нацелена на то, чтобы привлечь людей на Дальний Восток и сохранить местное население. Пока успехи этой программы недостаточны — около 80–90 тыс. человек взяли дальневосточные гектары, что в масштабах страны немного. Об этом также свидетельствует смягчение требований — изначально программа была рассчитана только на жителей Дальнего Востока.
Главная проблема программы заключается в том, что земельные участки выдаются на определенном расстоянии от городов. Люди должны коренным образом менять свой образ жизни и осваивать новые земли. Но на это готов далеко не каждый. Поэтому, возможно, стоило бы отказаться от такого ограничения и осваивать территорию вблизи городов. Безусловно, есть определенная польза, предусмотрено много льгот для получателей гектара. Но для того чтобы Дальний Восток осваивался активнее, надо программу дорабатывать. Ее нужно увязывать с программами развития регионов, стратегией пространственного развития страны, а также принимать большой пакет мер, которые бы стимулировали переезд населения в Сибирь и на Дальний Восток. Все должно развиваться в комплексе.
Сколько земли можно получить
Бесплатный земельный участок на Дальнем Востоке один человек пока может получить лишь однажды. Площадь участка не может превышать один гектар, но может быть и меньше указанного размера. Требований к возрасту получателя нет — землю можно оформить даже на младенца. Таким образом, семья из трех человек может получить три гектара.
Более того, несколько человек могут объединиться и подать коллективное заявление на получение бесплатной земли большого размера. Правда, здесь есть ограничение — подать такое обращение могут не более десяти граждан. Чтобы объединиться — создать совместный бизнес или новый населенный пункт, — гектарщики могут воспользоваться опцией «Найти соседа».
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (АРЧК ДВ):
— Участники программы «Дальневосточный гектар», успешно освоившие первый земельный участок и получившие его в собственность или в аренду, смогут подать заявку и получить еще один земельный участок на Дальнем Востоке. Такое нововведение предусмотрено проектом поправок в закон о «дальневосточном гектаре», который Минвостокразвития в феврале 2021 года внесло на рассмотрение в правительство России. Воспользоваться правом на дополнительный гектар можно будет однократно.
Требования
Основное условие получения гектара в собственность — его освоение. Изначально земля передается на пять лет на основании договора безвозмездного пользования, при этом уже в течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, а через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет (это касается лесных участков — их нельзя оформить в собственность). Однако если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, то он автоматически теряет на нее право.
В целом требования к «гектарщикам» с каждом годом упрощаются (чтобы привлечь большее число людей). Например, в 2020 году вступил в силу закон, который позволяет россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность. Такая возможность предоставляется тем, кто взял кредит на строительство индивидуального дома на этом участке. Оформление участка в собственность, в свою очередь, позволит заемщику передавать землю в залог банку при оформлении ипотеки.
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике:
— Минвостокразвития подготовило законопроект, подразумевающий возможность отказа гражданина от участка с сохранением возможности взять другую землю. Предполагается, что эта норма будет действовать в случае, если невозможно использовать землю — это, например, случаи несоответствия вида разрешенного использования участка утвержденному градостроительному регламенту, климатические или географические особенности земли. Инициатива внесена в план законотворческой деятельности правительства на осень 2021 года.
Как получить дальневосточный гектар: инструкция
Подать заявление на получение гектара можно в письменном виде в МФЦ или через местное подразделение Росреестра. Но можно это сделать и не выходя из дома — на сайте «НаДальнийВосток.рф».
- Сначала нужно пройти регистрацию на портале госуслуг.
- Войти в «личный кабинет» на сайте «НаДальнийВосток.РФ» через выданные логин и пароль.
- Выбрать границы будущего земельного участка на публичной кадастровой карте. Серым цветом на карте обозначены территории, которые не предоставляются в рамках программы. Необходимо провести автоматическую проверку сформированного участка на пересечении с «серыми зонами» и другими участками, чтобы не получить отказ. После нажатия кнопки «Продолжить оформление» откроется страница «Мой участок», на которой будут указаны характеристики вашего участка.
- После этого можно подавать заявление, его сгенерирует система. Надо только проверить данные и подтвердить отправку в Росимущество. Если нет оснований для отказа, землю поставят на учет и выпустят распоряжение о ее передаче в безвозмездное пользование. Договор пришлют в «личный кабинет» или вручат в уполномоченном органе, если не используется электронный формат.
- Рассмотрение заявления занимает в среднем 33 рабочих дня. Разрешено бронировать сразу несколько участков, чтобы сравнить и выбрать лучший. Эти гектары будут временно недоступны для других. В случае если по заявлению не может быть вынесено положительное решение, уполномоченный орган предложит скорректировать границы участка или предоставит альтернативный вариант.
- Далее нужно подписать договор. Сделать это можно в письменном виде или с помощью электронной подписи. На подписание договора у «гектарщика» есть 30 дней. Далее договор направляется в Росреестр на государственную регистрацию.
Почему отказали и что делать
Причины для отказа могут быть разными. Например, земельный участок кому-то уже принадлежит, кем-то арендован или является частью заповедника, месторождения федерального значения. Узнать о причине отказа можно, позвонив на горячую линию программы 8 800-200-32-51 или заполнив форму обратной связи на сайте «НаДальнийВосток.РФ». Если окажется, что в получении участка отказано на законных основаниях, то можно выбрать участок повторно в другом месте.
Что можно делать на участке
Вид использования земельного участка можно выбрать в течение года после получения гектара. Ограничений по использованию нет, главное — чтобы это не противоречило закону и соответствовало виду разрешенного использования земли. Например, на землях лесного фонда можно заниматься только определенными видами деятельности, связанными в основном с обработкой древесины. Но в целом все зависит от фантазии и бюджета участника программы. Можно построить дом, открыть ферму по выращиванию грибов шиитаке или заняться виноделием. Но для этого нужно будет получить необходимые разрешения, лицензии и свидетельства.
«Земля предоставляется один раз, поэтому мы рекомендуем обдуманно подходить к выбору участка, самостоятельно посетить землю, изучить инфраструктуру, познакомиться с соседями», — отметили в АРЧК ДВ.
Поддержка владельцев дальневосточного гектара
Помимо бесплатного участка, власти обещают помочь с освоением земли на Дальнем Востоке. Всего предлагается 35 мер помощи — различные гранты, микрозаймы, кредиты. По каждому из них есть определенные требования для получения. Также «гектарщики» могут воспользоваться программой «Дальневосточная ипотека». «Для этого необходимо, чтобы выбранный вид разрешенного использования участка предусматривал индивидуальное жилищное строительство (для индивидуального жилищного строительства; для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», — уточнили в пресс-службе АРЧК ДВ.
Помимо этого, предлагаются готовые бизнес-планы по использованию гектаров. Среди них — бизнес-план организации детского лагеря и солнечного круглогодичного биовегетария — предполагаемые инвестиции 33,5 млн и 7,8 млн руб. соответственно. Всего около 40 готовых решений.
Чтобы воспользоваться конкретной мерой поддержки, нужно зайти на сайт «НаДальнийВосток.рф» в раздел «Меры поддержки» и выбрать на интерактивной карте интересующий регион. После чего доступные инструменты будут отображены в pdf-файле.
Когда платить налоги
Как только участок освоен, например на нем появились постройки, он передается в собственность или аренду, после чего «гектарщики» начинают платить налог или арендные платежи. До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист «Легес Бюро» Ольга Эттлер.
Владение участком облагается налогом на общих основаниях. В случае оформления участка в долгосрочную аренду стоимость аренды земли не может быть выше земельного налога. Арендная плата по лесному участку определяется Лесным кодексом РФ (ст. 73 Лесного кодекса РФ). Налог напрямую зависит от вида использования земельного участка и его кадастровой стоимости. Налоговые ставки можно посмотреть на сайте налоговой службы.
Что касается распоряжения гектаром, то до момента оформления в собственность его нельзя продать или сдать в аренду. Но и после оформления не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования и т. д., если второй стороной сделки является иностранное государство, международная организация или иностранный гражданин, уточнила Ольга Эттлер.
Трудности владения
Главная трудность, возникающая перед желающими получить землю, заключается не в бюрократических процедурах, которые заявитель вынужден пройти (этот процесс автоматизирован), а в обустройстве полученной недвижимости, говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.
Для многих граждан затруднения возникают в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры. Это может быть обусловлено удаленностью «гектара» и его расположением вне границ населенных пунктов. Прямой обязанности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию дорог, проведению электричества, обеспечению водоснабжения в местах предоставления участков нет, однако правообладатели земли вправе подавать заявления, в том числе коллективные, для принятия решения о развитии инфраструктуры.
Вилен Вардапетян, директор научно-образовательного центра проблем модернизации экономических и политических систем ВШКУ РАНХиГС:
— Для того чтобы привлечь больше квалифицированных участников в проект, на мой взгляд, в программе необходимо предусмотреть проектное предоставление земельных участков до 1 тыс. га. Квалифицированный участник должен иметь возможность, предоставив бизнес-план, получить под свой проект соответствующий участок. После этого в течение планового срока (от трех до пяти лет) запустить проект и, достигнув целевых показателей, пройти проверку региональной комиссии и получить участок в собственность на безвозмездной основе.
После успешного запуска нескольких крупных проектов квалифицированными участниками можно организовать местную кластерную инициативу и в рамках кластера создать необходимую инфраструктуру, что позволит более эффективно расходовать бюджетные средства. При этом возможность получения участков в рамках существующего порядка неквалифицированными участниками также стоит сохранить — это будет и дальше востребовано у жителей соответствующих регионов Дальнего Востока.
Источник
«Дальневосточный гектар»: что нужно знать о бесплатной раздаче земли
В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на бесплатное получение участка земли на Дальнем Востоке площадью до 1 гектара.
Программа «Дальневосточный гектар» является дополнительным стимулом для переезжающих на Дальний Восток и для самозанятости граждан, проживающих на Дальнем Востоке.
Закон о «Дальневосточном гектаре» предполагает свободу выбора земельных участков и видов использования земли: к примеру, можно взять участок в черте населенного пункта или на сельхозугодьях, близ оживленной трассы или в уединенном месте.
Гражданин сам выбирает площадь, форму и вид использования участка. К примеру, это могут быть 10 соток для обустройства садового участка или строительства дома, ведения подсобного хозяйства, а можно и 10 гектаров, подав коллективное заявление, для фермерского или рекреационного проекта.
Земельные участки предоставляются гражданам в беспрецедентно быстрый срок – в среднем за 52 календарных дня.
По условиям программы земельный участок предоставляется заявителю в безвозмездное пользование на 5 лет. В течение первого года необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать освоение. После 4,5 лет безвозмездного пользования участком, в течение полугода, землю можно оформить в собственность или длительную аренду.
С 1 февраля 2020 года все дальневосточники смогут взять бесплатную землю еще в Бурятии и Забайкалье, а с 1 августа 2020 года – «Дальневосточные гектары» Республики Бурятия и Забайкальского края станут доступны всем россиянам.
Источник
Инструкция: как получить «дальневосточный гектар»
С 1 февраля 2017 года любой гражданин России может заняться освоением Дальнего Востока, получив там до 1 га земли. Что нужно знать о «дальневосточном гектаре» — разбирался РБК
Закон о «дальневосточном гектаре» вступил в силу 2 мая 2016 года, он предусматривает распределение свободных земель в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО) среди граждан России. Программа выделения земли была разделена на три этапа. Первыми с 1 июня 2016 года на бесплатные территории смогли претендовать жители девяти пилотных районов Дальневосточного федерального округа с ограниченным выбором участков в регионе.
Осенью, 1 октября, программа распространилась уже на всех жителей ДВФО с соответствующим расширением территории для выбора. По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, за этот период (данные на 26 января 2016 года) было подано более 36 тыс. заявок, 4,8 тыс. заявителей получили землю (более 4 тыс. га общей площади освоения). Всего под программу выделено примерно 140 млн га, или 1,4 млн кв. км (территория всего округа — 6,2 млн кв. км, или 36,08% территории России). Более половины участников программы, или 55% от числа определившихся с видом использования земли, планируют строить на участках объекты индивидуального жилищного строительства, разводить огороды или приусадебные участки. РБК поговорил с участниками программы и выяснил, какие еще проекты они планируют развивать на своих гектарах.
Наиболее важными для получателей гектаров остаются вопросы, связанные с обеспечением коммуникаций на полученных земельных участках, свидетельствуют данные опроса агентства о мерах поддержки, — они волнуют более 70% респондентов. Кроме того, в число важных вопросов вошли государственная финансовая поддержка освоения новых земель (более 55%) и создание условий для ведения бизнеса.
Как получить гектар?
Способов выбрать гектар и подать заявление на его получение несколько. Можно зарегистрироваться и получить доступ к онлайн-карте территории на специализированном ресурсе надальнийвосток.рф (здесь же описаны все детали процесса) или сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). С 1 февраля с выбором и оформлением будут помогать и 12 тыс. МФЦ по всей стране. После выбора участка заявление можно направить онлайн, по почте на бумажном носителе или обратиться лично. В заявлении помимо персональных данных указывается кадастровый номер выбранного участка (за исключением случая, когда земельный участок предстоит образовать).
Как долго будут раздавать гектары?
Направить заявление о получении участка можно до 1 января 2035 года, передача участков в собственность или аренду будет осуществляться до 1 января 2040 года.
Сколько га можно получить?
Земельный участок площадью до 1 га (10 тыс. кв. м) выдается гражданину России (а также лицу с двойным гражданством) один раз. «Дробить» гектар на несколько небольших участков нельзя. Если разработанный заявителем проект предусматривает, наоборот, большую площадь, заявка может быть коллективной, но включать не более десяти человек и также из расчета не более 1 га на человека (участок будет в совместном пользовании). На «гектары» могут подавать заявки и несовершеннолетние дети: заявление от имени ребенка подписывает его законный представитель (родитель или опекун). Гектар, полученный человеком, состоящим в браке, будет принадлежать только ему: режим совместной собственности на такой земельный участок распространяться не будет.
Если на один участок подано несколько заявлений, кто получит землю?
Если на один участок подано несколько заявлений, приоритет будет у первой поступившей заявки вне зависимости от того, каким образом она подавалась: лично, по почте или через специализированные онлайн-платформы.
Сколько времени можно владеть землей и что потом?
Участок предоставляется на основании договора безвозмездного пользования на пять лет и может переходить по наследству. После окончания этого срока могут быть два варианта: он оформляется в собственность либо передается в долгосрочную аренду. Исключение составляют земли лесного фонда: их можно только или арендовать на срок до 49 лет, или выкупить через десять лет аренды, предварительно изменив категорию земли. Переход участка в собственность происходит бесплатно. Заплатить придется только в случае, если заявка была коллективной и по истечении пятилетнего срока кто-то из участников решил выйти. В этом случае вся площадь пересчитывается на оставшееся количество участников и вся «лишняя» (превышающая норматив 1 га на одного человека) выкупается за 15% его кадастровой стоимости. Если после первых пяти лет владелец участка решил его арендовать, то ставка должна быть не выше земельного налога, рассчитанного для данного участка.
В течение первых пяти лет владения использовать участок как отдельный актив не получится: его нельзя передавать в субаренду, заложить в банк, передать в качестве имущественного паевого взноса в кооператив или использовать любой другой вид обременения.
Но и после перехода участка в собственность есть ряд ограничений: его нельзя продать, сдать в аренду или безвозмездное использование иностранному государству, гражданину, а также юрлицу с иностранным капиталом.
Согласно опросу ВЦИОМа, проводившемуся по заказу Минвостокразвития в 2015 году, каждый пятый житель страны допускал участие в программе и последующий переезд на Дальний Восток. Охотнее всего осваивать новые регионы были готовы россияне в возрасте 18–24 лет. В декабре 2016 года министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка уточнял данные по количеству желающих. По его информации (со ссылкой на опрос ВЦИОМа), более 60% граждан поддерживают это начинание и 14% россиян готовы рассматривать перспективу получения гектара и переселения на Дальний Восток. «А 14% от общей численности граждан Российской Федерации (145 млн человек) — кратно больше, чем живущих сейчас на Дальнем Востоке (6,2 млн человек)», — говорил министр. Только в Приморье, согласно расчету и. о. директора департамента земельных и имущественных отношений края Ильи Терехова, ожидают поступления более 800 тыс. заявок со всей России. «Мы планируем рассматривать по 21 тыс. заявок в месяц, это по 990 в день», — сообщил он.
Где можно получить землю и что на ней можно делать?
Окончательные границы территорий, где нельзя получить гектары, определяют субъекты округа по согласованию с Минвостокразвития. Точно не выдадут гектары, в частности, если они расположены близко к населенным пунктам (ближе чем 10 км от пункта с населением в 50 тыс. жителей и 20 км при численности населения более 300 тыс.; отсчет ведется от границы населенного пункта), попадают на территории общего пользования, территории с особыми условиями использования, охотничьи угодья, территории объектов культурного наследия и т. д. Под особой защитой оказались территории возле водоемов: в непосредственной близости к водному объекту участок взять не получится. Территории, следующие за 20-метровой зоной общего пользования, являются водоохранными зонами. Они могут рассматриваться в качестве «дальневосточного гектара», но на них устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Но, если по градостроительному регламенту на этой территории можно заниматься только озеленением, построить дом на таком участке не получится.
Использовать гектар можно для ведения любой деятельности, «не запрещенной федеральным законодательством», кроме случаев, когда для осуществления выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий, свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др. У заявителя есть год с момента получения участка на то, чтобы определиться с форматом его использования. Первый отчет о соответствии заявленного вида использования фактическому владелец участка должен будет предоставить спустя три года.
Если уже полученный участок «не подошел» (не устраивает климат, почва, не оказалось средств для реализации), обменять его уже нельзя, так же как и подать заявку повторно.
Кто отвечает за инфраструктуру и коммуникации вокруг участков?
Все расходы на подключение к сетям и создание инфраструктуры остаются на заявителях. Обязательная господдержка по строительству объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предусмотрена, только если 20 и более граждан получили смежные или расположенные «компактно» участки в границах населенного пункта либо на расстоянии не более 20 км от населенного пункта.
Почему землю могут забрать?
В течение всего времени действия договора участок могут изъять. Например, если будет установлен факт передачи земли во владение и/или пользование «иностранному государству или гражданину», а также «юридическому лицу с долей иностранного капитала в уставном фонде, международной организации». Лишиться земли можно и при прекращении российского гражданства. Договор может быть прекращен в судебном порядке при наличии нарушений требований лесного законодательства или ненадлежащем использовании участка. Кроме того, права на участок через суд могут заявить и его бывшие владельцы: законом предусмотрено, что у них есть шесть месяцев на подачу иска о возврате земли с момента, когда «лицо узнало или должно было узнать о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование».
Нужно ли платить налоги за землю?
Согласно Налоговому кодексу налогоплательщиками не признаются физические лица, владеющие землей на основании права безвозмездного пользования. Таким образом, в течение первых пяти лет владения и в случае, если дальше будет перезаключен именно договор аренды, земельный налог платить не нужно.
Источник
Дальневосточный гектар
Программа «Дальневосточный гектар» — это беспрецедентный механизм, позволяющий человеку быстро, без лишней бюрократии выбрать, оформить и бесплатно получить в пользование земельный участок площадью до 1 гектара на Дальнем Востоке. Этот механизм закреплен Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Программа «Дальневосточный гектар» предполагает максимальную свободу самореализации граждан. Для этого предложена принципиально новая модель предоставления земельных участков: гражданин сам выбирает землю и вид разрешенного использования, деятельности на ней участок и вести на нем любую деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации.
1. Разработка, реализация и совершенствование нового механизма по упрощенному предоставлению земли;
2. Создание дополнительного преимущества для жизни и работы на Дальнем Востоке;
3. Освоение свободных территорий Дальнего Востока;
4. Расширение экономической деятельности граждан, создание мер поддержки граждан, получивших право на земельный участок по проекту;
5. Снижение оттока местного населения;
6. Привлечение граждан на постоянное место жительства на территорию Дальневосточного федерального округа;
7. Обеспечение занятости населения;
8. Создание условий комфортного проживания граждан, получивших право на «дальневосточный гектар.
Программа «Дальневосточный гектар» реализуется последовательно:
Ø С 1 июня 2016 г. участки предоставляются в отдельных муниципальных образованиях дальневосточных регионов.
Ø С 1 октября 2016 г. свой гектар начали предоставлять дальневосточникам не территории их «домашних» регионов.
Ø С 1 февраля 2017 г. взять «Дальневосточный гектар» могут граждане Российской Федерации, проживающие в любом субъекте Российской Федерации.
Ø С 28 марта 2019 г. вступил в силу закон, расширяющий действие программы «Дальневосточный гектар» на участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Ø С 1 августа 2019 г. реализация программы «Дальневосточный гектар» стартовала на территории Республики Бурятия и в Забайкальском крае.
На территории новых регионов Дальневосточного федерального округа программа реализуется в три этапа:
— С 1 августа 2019 г. землю по программе «Дальневосточный гектар»
в Республике Бурятия и в Забайкальском крае могут получить жители, зарегистрированные на территории этих регионов.
— С 1 февраля 2020 г. «Дальневосточный гектар» в Республике Бурятия
и в Забайкальском крае могут взять жители, зарегистрированные на территории всего Дальневосточного федерального округа.
— С 1 августа 2020 г. земля в Республике Бурятия и в Забайкальском крае по программе «Дальневосточный гектар» станет доступна всем гражданам Российской Федерации, проживающим на территории любого субъекта Российской Федерации, а также участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Федеральная информационная система обеспечивает возможность подготовки схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа, подготовки и направления гражданином в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, иных документов и сведений, представление которых гражданином в уполномоченный орган предусмотрено законом.
В Федеральной информационной системе содержится информация о границах территорий, зон земель, которые не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование; о земельных участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам; о зонах с особыми условиями использования, охотничьих угодьях и территориях объектов культурного наследия; о местоположении участков, в отношении которых уже поступили заявления предоставлении в безвозмездное использование.
Оператором информационной системы является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Методическое и информационное сопровождение программы «Дальневосточный гектар» обеспечивает Автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике» (далее — Агентство).
— обеспечение работы с обращениями граждан, горячая линия 8(800)200-32-51,
— совершенствование нормативно-правовой базы,
— популяризация программы «Дальневосточный гектар»,
— разработка типовых решений, формирование реестра мер поддержки, типовые решения, поселения, кооперация, консультативные центры,
— консультирование и обучение уполномоченных органов,
— улучшение федеральной информационной системы,
— подготовка аналитической информации по реализации закона.
Источник
С правом — на землю
1 июня исполнится пять лет с начала раздачи «дальневосточных гектаров». За это время участки получили более 90 тысяч человек. Не слишком много. Но это как раз тот случай, когда смысл кроется не в количественном результате, а в обретении новых возможностей. У каждого надела своя история: где-то на «гектаре» начали и развили полноценный бизнес, где-то построили частный дом, а где-то соорудили общественную детскую площадку. Конечно, как в любом новом деле, не обошлось без набивания шишек. Проект безошибочно выявил прорехи в действующем законодательстве. Довольно быстро потребовалось внесение нескольких пакетов поправок в сам ФЗ о «гектаре», а кроме того, стала необходимой инвентаризация многих земель, уточнение границ лесов и особо охраняемых природных территорий… Программа получилась «живая», а значит, требующая изменений. Мнением о них — уже сделанных и только предстоящих — «РГ» попросила поделиться экспертов.
Алексей Чекунков, глава минвостокразвития РФ:
— Программа выдачи бесплатной земли с широким диапазоном возможностей по ее применению стимулирует предпринимательскую активность, дает людям свободу выбора и как нельзя лучше подходит для огромной территории Дальнего Востока и Арктики. Очевидно, что она должна и будет постоянно улучшаться. Первым шагом станет распространение ее на Арктическую зону РФ, а также обеспечение возможности получить второй «гектар». В дальнейшем целесообразно поддерживать лидеров, активных и успешных участников программы, расширять их возможности, в том числе увеличивая площадь земельных участков для ведения хозяйственной деятельности.
Александр Болотников, депутат Сахалинской областной думы:
— На днях наша дума направила министру природных ресурсов и экологии России Александру Козлову обращение с просьбой запретить на «дальневосточных гектарах» любую деятельность, которая угрожает экологии. А примеров таких инициатив уже достаточно. В Ногликском районе на Сахалине вблизи уникальных Дагинских термальных источников один товарищ получил по программе землю и начал строить там шламонакопитель для хранения отходов бурения. В законодательстве на этот вид деятельности никаких ограничений нет. К счастью, поднялась общественность, подключились депутаты, и коммерсанта удалось остановить. Был у нас и нехороший случай, когда человек взял «гектар» в районе села Охотского и начал продажу песка с этого участка направо и налево. Эти факты далеко не единичные, в скором времени собираемся проверить еще несколько. Убежден, что необходимо внести изменения в федеральный закон, запрещающие использовать предоставляемые земельные участки для всего, что связано с отходами I-V классов опасности и добычей полезных ископаемых.
Юрий Авдеев, кандидат экономических наук, Тихоокеанский институт географии ДВО РАН:
— Когда затевалась программа «Дальневосточный гектар», ВЦИОМ заявил, что получить участки желают несколько миллионов человек. То есть будет достигнута цель — увеличить население в ДФО. Но соотечественники отреагировали слабо, большая часть тех, кто получил наделы, — дальневосточники. И это понятно: допустим, без дорог и электричества кому-то удалось на этом участке построить дом. А дальше? Гектар для товарного производства — ничто. Поэтому пришлось административно трансформировать программу в сторону большей лояльности: снять ограничения на выдачу земли в 20 километрах от больших и в десяти километрах от маленьких городов, разрешить выдачу участков поближе к уже имеющейся инфраструктуре. И это положительные изменения.
Но пришел момент, когда землю можно получить в собственность. То есть наступает обязанность платить налог. Но просто построенное жилье, — хотя я даже не знаю примеров, кто бы поселился на этой земле, — прибыли не дает. Из каких средств люди будут платить? Поэтому мне гораздо интереснее не данные о количестве получивших «дальневосточный гектар», а динамика следующего пятилетия: сколько владельцев от этой земли не откажутся.
Иван Мищенко, министр имущественных и земельных отношений Камчатского края:
— Нужно проработать схему изъятия земли у тех, кто не приступил к освоению участков в установленные сроки и в соответствии со всеми процедурами. Например, у нас заявителям отправлено 176 проектов договоров. Из них 165 не подписано людьми в указанный срок. При этом другим гражданам сформированные земельные участки не могут быть предоставлены. Надо предусмотреть в законе порядок действий в таких случаях. Например, срок на подписание гражданами проекта договора может быть увеличен до 60 дней, а по истечении его у уполномоченного органа появится возможность аннулировать такие заявления и повторно запустить в оборот освободившиеся земельные участки.
Юрий Симоненко, пользователь земельных участков по программе «Дальневосточный гектар», на которых создал бизнес по производству банных веников, Приморский край:
— Когда я только начинал эпопею с «дальневосточными гектарами», у меня было три варианта их расположения, и ни один не удовлетворял требованию находиться на удалении 20 километров от крупного города и на десять — от небольшого. Пришлось найти землю в 70 километрах от Владивостока. Или мне одному так «повезло»? Дальше. Собрался я намедни подавать декларацию об использовании участка. В МФЦ выяснилось, что администрация Надеждинского района изменила статус земель, где находятся мои «гектары». Брал я на землях сельхозназначения, а сейчас они оказались рекреационными. Выходит, что все, что я построил и посадил на «дальневосточных гектарах», оказалось вне закона?! Как такое может быть?! Хотел в этом году завести пчел, ягнят… Теперь опасаюсь: нет определенности. Мне советуют решать проблему в суде. Такое обращение с людьми программа «Дальневосточный гектар» предусматривала?
Подключение к электроэнергии тоже обернулось большим удивлением. Сначала мне насчитали 502 тысячи рублей, а соседи подключились за 52 тысячи! Оказалось, есть два способа расчета, но никто ничего не объяснил. И только после повторного заявления мне насчитали всего 52 тысячи рублей с НДС. Но удивление осталось: как стоимость способов подключения к электроснабжению может разниться в десять раз? Не укладывается в голове.
Меня волнует еще один вопрос. Недавно скончался мой отец, на которого оформлен один из наших семейных гектаров. Как теперь будет рассматриваться размер нашего участка?
Ирина Зикунова, доктор экономических наук, председатель Законодательной думы Хабаровского края:
— Инициатива, связанная с упрощением доступности арктических участков земли, вызывает серьезные опасения. Можно себе представить масштаб этих территорий и сложность создания там инфраструктуры. У нас есть пример на юге Хабаровского края — развитие Кругликовского сельского поселения и хозяйств нескольких гектарщиков. На обеспечение такой небольшой хозяйственной локации транспортной инфраструктурой потребуется 500 миллионов рублей из бюджета. Плотность населения в Хабаровском крае в среднем 1,65 человека на квадратный километр. В арктической зоне — 0,63 человека. Достаточно сложно ожидать активности на столь малонаселенных территориях и интереса к индивидуальному жилищному строительству. Вместе с тем возникают серьезные риски, потому что арктическая зона очень зыбка и неустойчива в части экологического равновесия. Контролировать там землепользование будет трудно с точки зрения охраны природы. Но гораздо больше меня волнует, что Арктика слабо изучена с геолого-минералогической точки зрения, и мы не знаем, что находится в недрах потенциальных «гектаров». Мне кажется, в этом плане государство должно быть дальновидным, надо с осторожностью относиться к таким проектам.
Источник