Меню

Претензионно исковая деятельность юридической службы

Должностная инструкция начальника договорно-правового отдела

Образец (примерный)
Утверждаю

Руководитель «______________»
______________ (______________)

1. Общие положения

Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность начальника сметно-договорного отдела «________________» (далее — Общество).

1.1. Начальник договорно-правового отдела относится к категории руководителей, принимается на работу и увольняется с нее приказом директора предприятия по представлению _________________________________.

1.2. На должность начальника договорно-правового отдела назначается специалист, имеющий высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж юридической работы не менее _________ лет.

1.3. Начальник договорно-правового отдела непосредственно подчиняется ________________________________________________________________________.
(директору предприятия, иному должностному лицу)

1.4. Во время отсутствия начальника договорно-правового отдела (командировка, отпуск, болезнь и пр.) его должностные обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, который несет полную ответственность за качественное, эффективное и своевременное их выполнение.

1.5. В своей деятельности начальник договорно-правового отдела руководствуется:

  • законодательными и нормативными актами Российской Федерации;
  • методическими материалами по вопросам выполняемой работы;
  • уставом предприятия;
  • правилами трудового распорядка;
  • приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя);
  • настоящей должностной инструкцией.

1.6. Начальник договорно-правового отдела должен знать:

  • законодательные и нормативные акты по всем вопросам производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия;
  • методические материалы по правовой деятельности;
  • гражданское, трудовое, финансовое, административное право;
  • налоговое законодательство;
  • экологическое законодательство
  • порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений;
  • порядок систематизации, учета и содержания в контрольном состоянии правовой документации с использованием современных информационных технологий;
  • основы экономики, организации труда, производства и управления;
  • средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
  • систему автоматизированного ведения договоров «Респект: учет договоров»
  • правила и нормы охраны труда.

2. Функции

На начальника договорно-правового отдела возлагаются следующие функции:

2.1. Обеспечение соблюдения законности в деятельности предприятия.

2.2. Защита правовых интересов предприятия.

2.3. Методическое руководство правовой работой на предприятии.

2.4. Консультирование работников по правовым вопросам.

3. Должностные обязанности

Для выполнение возложенных на него функций начальник договорно-правового
отдела обязан:

3.1. Обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и
защиту его правовых интересов.

3.2. Осуществлять правовую экспертизу проектов приказов, инструкций,
положений, стандартов и других актов правового характера,
подготавливаемых на предприятии, визировать их, а также участвовать в
необходимых случаях в подготовке этих документов.

3.3. Принимать меры по изменению или отмене правовых актов, изданных

на предприятии с нарушением действующего законодательства.

3.4. Организовывать подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, а также по проектам нормативных актов, поступающим на отзыв предприятию.

3.5. Обеспечивать методическое руководство правовой работой на предприятии, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи структурным подразделениям в претензионной работе, подготовке и передаче необходимых материалов в судебные органы.

3.6. Представлять интересы предприятия в суде, арбитражном суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществлять ведение дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

3.7. Участвовать в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений на предприятии.

3.8. Возглавлять работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных дел (в том числе в арбитражном суде), а также практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, разрабатывать предложения по улучшению контроля за соблюдением договорной дисциплины по поставкам продукции, устранению выявленных недостатков и улучшению производственной и хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.

3.9. Руководить подготовкой материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной продукции, нарушении экологического законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принимать меры по возмещению ущерба, причиненного предприятию.

3.10. Участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия.

3.11. Подготавливать правовые заключения по документам о привлечении работников предприятия к дисциплинарной и материальной ответственности.

3.12. Участвовать в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, обеспечивать подготовку правовых заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности.

3.13. Осуществлять контроль за соблюдением на предприятии установленного законодательством порядка сертификации продукции, приемки товаров и продукции по количеству и качеству.

3.14. Организовывать систематизированный учет, хранение, внесение принятых изменений и дополнений в законодательные и нормативные акты, поступающие на предприятие, а также издаваемых его руководителем, обеспечивать доступ к ним пользователей на основе применения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, коммуникаций и связи.

3.15. Обеспечивать информирование работников предприятия о действующем законодательстве, а также организацию работы по изучению должностными лицами предприятия нормативных правовых актов, относящихся к их деятельности.

3.16. Организовывать оказание юридической помощи общественным организациям предприятия, консультирование работников по правовым вопросам.

3.17. Руководить работниками отдела.

4. Права

Начальник договорно-правового отдела имеет право:

4.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности предприятия по соответствующим вопросам.

4.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

4.4. Осуществлять взаимодействие с руководителями структурных подразделений предприятия, получать информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

4.5. Привлекать специалистов структурных подразделений к решению возложенных на него задач (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя).

4.6. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

5. Ответственность

Начальник договорно-правового отдела несет ответственность:

5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

С инструкцией ознакомлен _________________ /_________________/
(подпись)

Источник

Претензионно-исковая деятельность юридической службы

Претензионно-исковая деятельность юридической службы

На очередном ректорском совещании 20 мая был заслушан и обсужден доклад начальника организационно-правового управления Л.А. Гришиной «Претензионно-исковая деятельность юридической службы»

Докладчик отметила, что в практической деятельности любого юридического лица приходится сталкиваться с ситуациями, когда контрагенты нарушают принятые на себя обязательства: предоставляют некачественный товар, допускают просрочку исполнения, не выполняют услуги и т.д. Возможна и противоположная ситуация. Юридическое лицо, приняв на себя обязанности, по какой-то причине не смогло их выполнить, вследствие чего контрагент предъявляет требования о возмещении убытков и уплате неустойки. В некоторых ситуациях такие требования обоснованны, в других — завышены. В любом случае ситуация требует урегулирования, в ходе которого встает ряд важных вопросов как правового, так и организационного характера.

Комплекс мероприятий, направленных на разрешение спорных ситуаций, связанных с ненадлежащим исполнением обязанностей юрлица перед контрагентами или контрагентов перед юрлицом является претензионно-исковой работой.

Претензионно-исковая деятельность, осуществляемая юридической службой университета, включает в себя:

1) подготовку претензий, заявлений, исков; ответов на претензии, мотивированных отзывов на заявления, иски, представление их в судебные органы, лицам, участвующим в деле;

2) участие от имени университета в судах, а также представление интересов вуза в организациях, предприятиях на основании доверенностей;

3) осуществление систематизированного учета и хранения судебных дел, участниками которых является учреждение;

4) анализ и обобщение судебной практики с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения деятельности.

Основная цель претензионной работы состоит в урегулировании спорной ситуации между контрагентами до обращения в суд.

По сути, предъявление претензии является констатацией наличия неурегулированного разногласия.

Все претензии, предъявляемые Воронежским государственным медицинским университетом, можно разделить на два вида:

— претензии, заявленные в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате за обучение;

— претензионные требования, основанные на неисполнении/ненадлежащем исполнении контрагентом обязанностей по договору (как правило, это просрочка поставки товара).

Читайте также:  Руководства музыкального центра LG FFH 680AX

В 2012 году – это 24 претензии, 2013 – 12, 2014 – 49, в 2015 по состоянию на текущий момент – 15.

Было отмечено, что важнейшим условием претензионной работы является выявление случаев неисполнения обязательств. В данном ключе следует помнить, что претензионная работа никогда не может осуществляться исключительно юристами. Эффективность этого направления может обеспечиваться только путем согласованных действий различных подразделений организации.

Если говорить о «коэффициенте полезного действия» или результативности предъявленных претензий, необходимо отметить, что из 100% заявленных, начиная с 2012 года претензий, контрагентами признано обоснованными и оплачено, чуть более 50 процентов претензий. 17 % претензий вернулись в академию в связи с истечением сока хранения (неполученные). Остальные претензии были получены, но не оплачены. Часть из них перешла в стадию судебных разбирательств.

Претензионная работа заключается не только в предъявлении претензий, но и в рассмотрении претензионных требований, заявленных университету в связи с неисполнением принятых на себя обязательств.

Следует отметить, что большинство претензий, предъявленных университету, были урегулированы в процессе переговоров.

Предъявление претензий к вузу связано зачастую с ненадлежащим планированием объема закупок на стадии размещения заказа и оформления договора.

Как пример, претензия ЗАО «А..» по договору № на поставку продукции, предъявленная в связи с неисполнением вузом условий договора по приему товара. Как следует из претензии, по факту на момент истечения срока действия договора тогда еще академией было выбрано 49 % объема продукции от согласованного договорам объема. В связи с чем, естественно, поставщик заявляет о причинении ему убытков. Конфликт был урегулирован в досудебном порядке, было оформлено дополнительное соглашение о расторжении договора по факту его исполнения.

Неудовлетворенные университетом претензии могут перейти в стадию судебного разбирательства, т.е. предъявление иска вузу.

Так, две неудовлетворенные претензии по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи стоматологической поликлиникой перешли в стадию судебного разбирательства, по одному из которых апелляционным определением принято решение о взыскании стоимости лечения, а также компенсации морального вреда.

Если говорить о судебных разбирательствах, то необходимо отметить значительный их рост. В 2012 году с участием вуза возбуждено 7 судебных дел, в 2013 – 18, 2014 – 20, в 2015 по состоянию на текущий момент – 3.

Для сравнения, в 2000, 2001, 2005 годах было возбуждено по одному исковому производству, в 2006, 2007 годах – по пять.

Юридической службой осуществляется представление интересов вуза в качестве всех процессуальных субъектов: истца, ответчика, третьего лица.

Значительный рост судебных дел связан с изменившимися требованиями контролирующих и регулятивных органов по принятию своевременных мер учреждением по защите прав и законных интересов, а также с возросшей правовой грамотностью граждан, в том числе наших обучающихся, которые научились не только обращаться с письменными заявлениями, но и подавать исковые требования в суд.

Докладчик остановилась на отдельных судебных делах, в которых университет участвовал в качестве ответчика. То есть исковые требования были предъявлены нам.

Основанием для возбуждения судебного дела по иску ООО «В…» послужило неисполнение обязательств академии перед ОАО «В…» по оплате за выполненные работы. Как установлено арбитражным судом, между ОАО «В…» и академией был заключен договор об оказании услуг по выносу линии электропередачи. Согласно акту выполненных работ услуги оказаны в полном объеме, однако ни сам договор, ни названный акт по неустановленным причинам не поступил в бухгалтерию на оплату.

С учетом ст. 431 ГК РФ ОАО «В…» уступила долг ООО «В…», которое и предъявило иск в арбитражный суд. В итоге по решению суда вузом помимо основного долга взысканию подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами и расходы по государственной пошлине.

Еще один пример. ООО «В…» обратилось в арбитражный суд с иском к академии о взыскании стоимости поставленного товара, процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по оплате государственной пошлине. В судебном заседании установлено, что ООО «В….» передало академии типографическую продукцию. Данная продукция была принята академией, товарная накладная подписана материально ответственным лицом, продукция использована по назначению. При этом договор с ООО «В…» заключен не был, в связи с чем бухгалтерия не могла произвести финансовые взаиморасчеты с организацией – поставщиком. Сам факт принятия товара и подписания товарной накладной послужил достаточным основанием для суда для удовлетворения иска поставщика в полном объеме.

Причиной вынесения вышеуказанных решений, на мой взгляд, является банальная халатность при исполнении должностных обязанностей. Так, в случае с ООО «В…» товар вообще не должен был быть принят, а товарная накладная подписана без оформленного договора.

Исковые требования, заявленные обучающимися к вузу, также свидетельствуют о наличии неурегулированных конфликтов, возникающих в процессе реализации образовательных отношений.

Заочным аспирантом М. было предъявлено три исковых требования к академии. Плюс по одному требованию академия привлекалась в качестве третьего лица. Решения судов первой и апелляционной инстанций были вынесены в пользу вуза. Однако непростые судебные разбирательства, потребовавшие привлечение в суд свидетелей, представление различных доказательств, показали пробелы нормативной базы академии, регулирующей образовательный процесс в аспирантуре.

Возвращаясь к вопросу о своевременности оплаты за обучение, Гришина Л.А. отметила, что почти все исковые требования, предъявленные вузом, подлежали удовлетворению в полном объеме. Но, данный факт, к сожалению, не является достаточным основанием для поступления денежных средств, взысканных в судебном порядке, на расчетный счет университета. Суды выносят определения о рассрочке платежа в связи с недостаточным уровне заработной платы бывших выпускником – должников по оплате за обучение– молодых врачей к моменту вынесения решения. Судебные приставы – о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Таким образом, результат трудовых затрат сотрудников юридической службы, бухгалтерии на подготовку претензий, судебных исков, участие в заседаниях, возбуждении исполнительного производства равен подчас нулю.

В связи с чем еще раз обращено внимание деканов, директоров образовательных институтов на необходимость своевременного реагирования на наличие задолженности по оплате за обучение, вплоть до отчисления злостных неплательщиков. В ряде случаев борьба с задолженностью по оплате ведется несистемно и, как следствие, с недостаточной результативностью.

В заключении докладчик отметила, что ведение судебных тяжб с неисправными контрагентами не является целью деятельности университета. Это значит, что выигранные споры свидетельствует не об успешной исковой работе, а о недостаточной организации договорной работы и/или неэффективности работы претензионной. В идеале нарушений обязательств не должно быть, а те, которые возникли, должны нивелироваться на досудебных стадиях – в ходе переговоров, путем проведения медиации.

Обсуждение доклада нашло свое отражение в Постановлении ректорского совещания.

Источник



Должностная инструкция начальника юридического отдела

Должностная инструкция начальника юридического отдела применяется для подробного определения аспектов его работы, упомянутых в трудовом договоре. С этой целью в документе описываются его должностные функции, требования к опыту и квалификации, а также иные ключевые моменты. Поскольку эта инструкция обладает правовой значимостью, необходимо внимательно относиться к её составлению, обращая особое внимание на то, чтобы она не противоречила трудовому договору и не выходила за его границы.

Образец должностной инструкции начальника юридического отдела

1. Основной раздел

  1. Начальник юридического отдела назначается на свою позицию и освобождается от неё приказом руководителя фирмы.
  2. Начальник юридического отдела состоит в подчинении у руководителя фирмы.
  3. Кандидат на эту должность обязан подходить следующим квалификационным требованиям:
    • профильное высшее образование;
    • опыт работы в юридической области, соответствующей профилю деятельности фирмы, от 3 лет.
  4. При временном отсутствии начальника юридического отдела выполняемые им функции переходят к его заместителю.
  5. Начальник юридического отдела обязан разбираться в следующих вопросах:
    • нормы и законы, регулирующие юридические аспекты экономической деятельности;
    • нормы юридического документооборота, применяемые как внутри фирмы, так и в отношениях с внешними пользователями;
    • правила взаимодействия с ФНС и другими контролирующими организациями;
    • нормы взаимодействия с контрагентами по правовым вопросам;
    • правила разработки юридической документации фирмы;
    • принципы написания соответствующих документов для подачи в надлежащие инстанции;
    • основы работы с документами, применяемыми в работе с претензиями;
    • юридические аспекты налогового планирования;
    • правила ведения дел в судебной системе;
    • управленческая система фирмы и её основной кадровый состав;
    • основные юридические риски и методы их профилактики;
    • теоретические основы правовой деятельности;
    • юридические и деловые нормы этики;
    • нормы эксплуатации справочно-правовых систем, офисных программ и компьютерной техники.
  6. Начальник юридического отдела руководствуется:
    • действующими нормами и законами;
    • соответствующими документами фирмы;
    • содержимым этой инструкции.
Читайте также:  Юрист колледжа должностная инструкция

2. Функции

Руководитель юридического отдела ответствен за следующий круг вопросов:

  1. Обеспечение правовой основы экономической деятельности фирмы.
  2. Ведение кадровых вопросов по подчиненным сотрудникам.
  3. Взаимодействие с менеджментом фирмы по правовым вопросам.
  4. Анализ и разработка правовой документации фирмы.
  5. Обеспечение юридической стороны заключаемых фирмой контрактов и договоров.
  6. Ведение дел фирмы в судах.
  7. Представительство фирмы по правовым аспектам во взаимодействии с партнерами, правовыми структурами, контролирующими инстанциями.
  8. Обеспечение юридической стороны работы с претензиями.
  9. Обеспечение юридических аспектов налогового планирования.
  10. Отслеживание законодательно-нормативной активности в сфере деятельности фирмы.
  11. Обеспечение необходимого обновления нормативно-правовой базы работы фирмы.
  12. Консультирование других руководителей, подчинённых, сотрудников фирмы по юридическим вопросам в пределах заданной компетенции.
  13. Координация деятельности подчиненных и обеспечение эффективной работы подчиненного отдела.
  14. Обеспечение ведения фирмой соответствующего документооборота.
  15. Выстраивание правовой деятельности фирмы с точки зрения минимизации соответствующих рисков.

3. Ответственность

Руководитель юридического отдела может привлекаться к ответственности в следующих случаях:

  1. За ущерб, который был причинен фирме из-за его некомпетентных действий, — в границах, обозначенных в соответствующих статьях законодательства.
  2. За разглашение конфиденциальных данных фирмы и её партнеров — в пределах, указанных в соответствующих статьях законодательства.
  3. За совершенные нарушения норм и законов — в соответствии со статьями трудового, административного и уголовного права.
  4. За невыполнение (ненадлежащее исполнение) должностных функций — в соответствии с разделами трудового законодательства.

4. Права

Руководитель юридического отдела обладает следующими правами:

  1. Принимать необходимые меры по поощрению и наказанию работников своего отдела, а также по его необходимому кадровому обновлению.
  2. Руководить сотрудниками подчиненного отдела.
  3. Вносить руководителю фирмы предложения по модернизации процессов в области её юридической деятельности.
  4. Участвовать во встречах руководящего состава фирмы, где затрагиваются правовые моменты её деятельности.
  5. Подписывать соответствующие правовые документы.
  6. Требовать от сотрудников фирмы оперативного представления необходимой информации, а также помощи в рамках правил, установленных в соответствующей документации.
  7. Требовать от руководства обеспечения должных условий, которые нужны для выполнения возложенных рабочих функций.

5. Условия трудовой деятельности

  1. Начальнику юридического отдела компенсируются его издержки на связь в размерах, определенных в соответствующих документах фирмы.
  2. Начальнику юридического отдела на время его работы фирмой предоставляется служебный автомобиль.
  3. Начальнику юридического отдела фирма предоставляет доступ к справочным юридическим системам, а также подписку на необходимую юридическую прессу.
  4. Фирма оплачивает начальнику юридического отдела соответствующие курсы по повышению квалификации в соответствии с правилами, закрепленными во внутренней документации.

Принципы составления должностной инструкции

Хотя действующее законодательство не устанавливает параметров написания должностной инструкции, но имеются определенные правила её составления. Так, структура типовой должностной инструкции выглядит следующим образом:

  • Общий раздел.
  • Должностные обязанности сотрудника.
  • Его возможная ответственность.
  • Его права.

К этим базовым разделам крупные компании часто добавляют и дополнительные, где описывают условия труда, параметры должностных взаимосвязей, а также критерии, по которым ведется оценка результатов работы.

Внимание! Как ориентир при подготовке инструкции для ведущих юристов может использоваться ЕКС (Единый квалификационный справочник), утвержденный ещё в 1998 году. Соответствующий профстандарт пока находится в разработке.

Общий раздел

Вводный раздел инструкции, в котором описывают общие основы деятельности любого работника:

  • Кто его замещает.
  • Кем принимается решение по его найму и увольнению.
  • Каковы требуемые от него умения, опыт и образование.
  • Какими положениями он обязан руководствоваться по работе.

Большая часть этих моментов довольно стандартна для любых должностей, а основное различие возникает в описании требуемых умений. Для юристов, многие из которых ведут крайне специализированную деятельность, в зависимости от сферы операций работодателя, его размеров и организационно-правовой формы — налоги, международный бизнес, госзакупки и т.д. — навыки и опыт приобретают особенно индивидуальный характер.

Внимание! Если обязанности ведущего юриста требуют общения с иностранными партнерами, разбирательства в специализированных судах или применения узкий отраслях права, то требуемые для этого знания и опыт должны быть отдельно прописаны в этом разделе.

Функции

Именно здесь работодатель описывает, чем именно должен заниматься специалист. Для руководящих работников часть их второстепенных функций может быть возложена на ассистентов. С другой стороны, в крупных компаниях роль менеджеров, как и их обязанности, значительно возрастают. В любом случае важно не перегружать ключевых специалистов второстепенными обязанностями, особенно когда их можно переложить на подчиненных им сотрудников.

Ответственность

Эта часть отведена для обозначения возможных нарушений и мер ответственности. Для юристов и других специалистов, имеющих доступ к конфиденциальной внутренней информации, отдельно упоминают о возможной ответственности за её разглашение. Меры наказания даны в общей форме, поскольку конкретная ответственность может наступить лишь после окончания соответствующих трудовых и юридических разбирательств.

Права

В разделе описаны права, предоставленные сотруднику его работодателем. Для руководящих сотрудников спектр прав весьма широк, в том числе и для начальника юридического отдела, который, в условиях большого внимания к работе бизнеса со стороны ФНС и других структур, является одним из ключевых работников в любой компании.

Условия работы

Отдельный раздел, который целесообразно включать в инструкцию для ключевых специалистов. Здесь можно отдельно прописать льготы, которыми пользуется специалист, вроде предоставления ему машины или оплаты сотовой связи. Если от сотрудника ожидают каких-то нестандартных обязанностей, вроде поездок в зарубежные командировки, то лучше их обозначить в этом разделе.

Для руководителя юридического отдела, в связи с его важностью в иерархии любой компании, необходимо составлять должностную инструкцию, привлекая соответствующих специалистов: юриста, начальника отдела кадров, HR-менеджера. Руководитель фирмы, который и визирует этот документ, должен убедиться, что все их советы учтены в его тексте. Сам специалист знакомится с документом в процессе своего устройства на работу.

Правовой статус инструкция приобретает после её подписания всеми сторонами: директором фирмы, самим специалистом, а также теми людьми, с которыми согласовывалось его назначение.

Источник

Претензионно-исковая деятельность юридической службы

Претензионно-исковая деятельность юридической службы

На очередном ректорском совещании 20 мая был заслушан и обсужден доклад начальника организационно-правового управления Л.А. Гришиной «Претензионно-исковая деятельность юридической службы»

Докладчик отметила, что в практической деятельности любого юридического лица приходится сталкиваться с ситуациями, когда контрагенты нарушают принятые на себя обязательства: предоставляют некачественный товар, допускают просрочку исполнения, не выполняют услуги и т.д. Возможна и противоположная ситуация. Юридическое лицо, приняв на себя обязанности, по какой-то причине не смогло их выполнить, вследствие чего контрагент предъявляет требования о возмещении убытков и уплате неустойки. В некоторых ситуациях такие требования обоснованны, в других — завышены. В любом случае ситуация требует урегулирования, в ходе которого встает ряд важных вопросов как правового, так и организационного характера.

Комплекс мероприятий, направленных на разрешение спорных ситуаций, связанных с ненадлежащим исполнением обязанностей юрлица перед контрагентами или контрагентов перед юрлицом является претензионно-исковой работой.

Претензионно-исковая деятельность, осуществляемая юридической службой университета, включает в себя:

Читайте также:  Электронный будильник с видеокамерой диктофоном и датчиком движения отзывы

1) подготовку претензий, заявлений, исков; ответов на претензии, мотивированных отзывов на заявления, иски, представление их в судебные органы, лицам, участвующим в деле;

2) участие от имени университета в судах, а также представление интересов вуза в организациях, предприятиях на основании доверенностей;

3) осуществление систематизированного учета и хранения судебных дел, участниками которых является учреждение;

4) анализ и обобщение судебной практики с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения деятельности.

Основная цель претензионной работы состоит в урегулировании спорной ситуации между контрагентами до обращения в суд.

По сути, предъявление претензии является констатацией наличия неурегулированного разногласия.

Все претензии, предъявляемые Воронежским государственным медицинским университетом, можно разделить на два вида:

— претензии, заявленные в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате за обучение;

— претензионные требования, основанные на неисполнении/ненадлежащем исполнении контрагентом обязанностей по договору (как правило, это просрочка поставки товара).

В 2012 году – это 24 претензии, 2013 – 12, 2014 – 49, в 2015 по состоянию на текущий момент – 15.

Было отмечено, что важнейшим условием претензионной работы является выявление случаев неисполнения обязательств. В данном ключе следует помнить, что претензионная работа никогда не может осуществляться исключительно юристами. Эффективность этого направления может обеспечиваться только путем согласованных действий различных подразделений организации.

Если говорить о «коэффициенте полезного действия» или результативности предъявленных претензий, необходимо отметить, что из 100% заявленных, начиная с 2012 года претензий, контрагентами признано обоснованными и оплачено, чуть более 50 процентов претензий. 17 % претензий вернулись в академию в связи с истечением сока хранения (неполученные). Остальные претензии были получены, но не оплачены. Часть из них перешла в стадию судебных разбирательств.

Претензионная работа заключается не только в предъявлении претензий, но и в рассмотрении претензионных требований, заявленных университету в связи с неисполнением принятых на себя обязательств.

Следует отметить, что большинство претензий, предъявленных университету, были урегулированы в процессе переговоров.

Предъявление претензий к вузу связано зачастую с ненадлежащим планированием объема закупок на стадии размещения заказа и оформления договора.

Как пример, претензия ЗАО «А..» по договору № на поставку продукции, предъявленная в связи с неисполнением вузом условий договора по приему товара. Как следует из претензии, по факту на момент истечения срока действия договора тогда еще академией было выбрано 49 % объема продукции от согласованного договорам объема. В связи с чем, естественно, поставщик заявляет о причинении ему убытков. Конфликт был урегулирован в досудебном порядке, было оформлено дополнительное соглашение о расторжении договора по факту его исполнения.

Неудовлетворенные университетом претензии могут перейти в стадию судебного разбирательства, т.е. предъявление иска вузу.

Так, две неудовлетворенные претензии по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи стоматологической поликлиникой перешли в стадию судебного разбирательства, по одному из которых апелляционным определением принято решение о взыскании стоимости лечения, а также компенсации морального вреда.

Если говорить о судебных разбирательствах, то необходимо отметить значительный их рост. В 2012 году с участием вуза возбуждено 7 судебных дел, в 2013 – 18, 2014 – 20, в 2015 по состоянию на текущий момент – 3.

Для сравнения, в 2000, 2001, 2005 годах было возбуждено по одному исковому производству, в 2006, 2007 годах – по пять.

Юридической службой осуществляется представление интересов вуза в качестве всех процессуальных субъектов: истца, ответчика, третьего лица.

Значительный рост судебных дел связан с изменившимися требованиями контролирующих и регулятивных органов по принятию своевременных мер учреждением по защите прав и законных интересов, а также с возросшей правовой грамотностью граждан, в том числе наших обучающихся, которые научились не только обращаться с письменными заявлениями, но и подавать исковые требования в суд.

Докладчик остановилась на отдельных судебных делах, в которых университет участвовал в качестве ответчика. То есть исковые требования были предъявлены нам.

Основанием для возбуждения судебного дела по иску ООО «В…» послужило неисполнение обязательств академии перед ОАО «В…» по оплате за выполненные работы. Как установлено арбитражным судом, между ОАО «В…» и академией был заключен договор об оказании услуг по выносу линии электропередачи. Согласно акту выполненных работ услуги оказаны в полном объеме, однако ни сам договор, ни названный акт по неустановленным причинам не поступил в бухгалтерию на оплату.

С учетом ст. 431 ГК РФ ОАО «В…» уступила долг ООО «В…», которое и предъявило иск в арбитражный суд. В итоге по решению суда вузом помимо основного долга взысканию подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами и расходы по государственной пошлине.

Еще один пример. ООО «В…» обратилось в арбитражный суд с иском к академии о взыскании стоимости поставленного товара, процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по оплате государственной пошлине. В судебном заседании установлено, что ООО «В….» передало академии типографическую продукцию. Данная продукция была принята академией, товарная накладная подписана материально ответственным лицом, продукция использована по назначению. При этом договор с ООО «В…» заключен не был, в связи с чем бухгалтерия не могла произвести финансовые взаиморасчеты с организацией – поставщиком. Сам факт принятия товара и подписания товарной накладной послужил достаточным основанием для суда для удовлетворения иска поставщика в полном объеме.

Причиной вынесения вышеуказанных решений, на мой взгляд, является банальная халатность при исполнении должностных обязанностей. Так, в случае с ООО «В…» товар вообще не должен был быть принят, а товарная накладная подписана без оформленного договора.

Исковые требования, заявленные обучающимися к вузу, также свидетельствуют о наличии неурегулированных конфликтов, возникающих в процессе реализации образовательных отношений.

Заочным аспирантом М. было предъявлено три исковых требования к академии. Плюс по одному требованию академия привлекалась в качестве третьего лица. Решения судов первой и апелляционной инстанций были вынесены в пользу вуза. Однако непростые судебные разбирательства, потребовавшие привлечение в суд свидетелей, представление различных доказательств, показали пробелы нормативной базы академии, регулирующей образовательный процесс в аспирантуре.

Возвращаясь к вопросу о своевременности оплаты за обучение, Гришина Л.А. отметила, что почти все исковые требования, предъявленные вузом, подлежали удовлетворению в полном объеме. Но, данный факт, к сожалению, не является достаточным основанием для поступления денежных средств, взысканных в судебном порядке, на расчетный счет университета. Суды выносят определения о рассрочке платежа в связи с недостаточным уровне заработной платы бывших выпускником – должников по оплате за обучение– молодых врачей к моменту вынесения решения. Судебные приставы – о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Таким образом, результат трудовых затрат сотрудников юридической службы, бухгалтерии на подготовку претензий, судебных исков, участие в заседаниях, возбуждении исполнительного производства равен подчас нулю.

В связи с чем еще раз обращено внимание деканов, директоров образовательных институтов на необходимость своевременного реагирования на наличие задолженности по оплате за обучение, вплоть до отчисления злостных неплательщиков. В ряде случаев борьба с задолженностью по оплате ведется несистемно и, как следствие, с недостаточной результативностью.

В заключении докладчик отметила, что ведение судебных тяжб с неисправными контрагентами не является целью деятельности университета. Это значит, что выигранные споры свидетельствует не об успешной исковой работе, а о недостаточной организации договорной работы и/или неэффективности работы претензионной. В идеале нарушений обязательств не должно быть, а те, которые возникли, должны нивелироваться на досудебных стадиях – в ходе переговоров, путем проведения медиации.

Обсуждение доклада нашло свое отражение в Постановлении ректорского совещания.

Источник