Меню

Статус действующих нормативных документов

Правила работы с инструментом и приспособлениями в 2021 году

Работа, требующая использования инструментов, обоснованно относится к направлениям, сопряженным с повышенной опасностью. Такие обязанности предполагают существенные риски для работника. Основными из факторов риска становятся:

  • вероятность получения серьезной травмы в результате контакта с движущимися частями механизмов;
  • повышенная температура воздуха в рабочей зоне, возникающая в результате нагревания машины в ходе работы;
  • повышенные психические и эмоциональные нагрузки, связанные с необходимостью постоянного жесткого контроля движений и операций;
  • повышенные зрительные нагрузки;
  • риск поражения электрическим током и статическим электричеством;
  • риск получения травмы при эксплуатации неисправного или не полностью работоспособного оборудования;
  • повышенный риск получения травмы при работе в неудобных условиях, например, при низкой освещенности, в замкнутом небольшом пространстве, на высотных или заглубленных объектах и проч.;
  • другие факторы, обусловливающие повышенный риск получения работником травмы или профзаболевания при выполнении должностных обязанностей.

Учитывая это, безопасности работников, использующих промышленные машины и оборудование в ходе выполнения должностных обязанностей, уделяется самое серьезное внимание на федеральном уровне.

Нормативная база

До недавних пор перечисленные вопросы достаточно полно освещались в основном нормативном документе, роль которого выполнял приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. N 552н. Однако в последние месяцы в области законодательной базы в Российской Федерации произошли серьезные изменения. Они связаны с осуществлением давно назревшего проекта регуляторной гильотины. Он предполагает пересмотр действующей правовой базы на предмет исключения из нее приказов и постановлений, которые содержат устаревшие, дублирующиеся или избыточные требования.
Объем правовой базы, которую затронул интересующий нас процесс, оказался весьма значительным. И приказ № 552н попал под его действие. В результате выполненного пересмотра этот нормативный документ был признан устаревшим, и с 1 января 2021 года он прекратил своей действие. Однако это не значит, что такая важная и опасная сфера осталась вовсе без государственного регулирования. Вместо упраздненного приказа оперативно был принят новый – приказ Минтруда России от 27.11.2020 N 835н, утверждающий правила безопасной работы с инструментом, который вступил в действие с 1 января 2021 года.

Стоит подчеркнуть, что вступившие в силу нормы безопасности для этой сферы деятельности – по всей видимости, не окончательные. Приказ № 835н имеет ограниченный срок действия: он будет применяться только до 31 декабря 2025 года. Предполагается, что к концу этого срока уполномоченным государственным органом будет принят новый, более совершенный документ, который уже не будет иметь ограничений по сроку применения. При этом общие нормы действующего законодательства в области безопасности персонала, включая положения Трудового кодекса и федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященного вопросам промышленной безопасности, продолжают действовать.

Область применения документа

Действие обновленного приказа распространяется на виды деятельности, связанные с эксплуатацией всех основных типов инструмента, включая:

  • ручной, включая пиротехнический;
  • электрифицированный;
  • механизированный;
  • эльборовый;
  • абразивный;
  • пневматический;
  • работающий с применением двигателя внутреннего сгорания;
  • гидравлический.

Тебованием к инструменту, который разрешается применять в рамках технологического процесса, становится его соответствие обязательным требованиям безопасности, прописанным в технических регламентах Евразийского экономического союза. Это ТР ТС 010/2011, который утверждает правила по охране труда при работе с данными категориями инструментов, и ТР ТС 004/2011, посвященный вопросам безопасности низковольтного оборудования.

В соответствии с пунктом 4 правил, утвержденных приказом № 835н, их действие не распространяется на некоторые типы инструментов, включая обрабатывающие станки, аппараты, используемые для работы транспортных или технологических приборов, оргтехнику, кассовые аппараты и испытательные стенды.

Обязанности работодателя

Приказ № 835н, содержащий правила работы с электроинструментом и приспособлениями, вводит ряд важных обязанностей для работодателя, которые обеспечивают достижение приемлемого уровня безопасности персонала. В их список входят:

  • предоставление инструкций работе с оборудованием и техникой, включая правила безопасной работы ручными инструментами. Соответствующие документы следует предоставить работникам в бумажном виде, чтобы они могли хранить их на своих рабочих местах и при необходимости обращаться к ним для решения появляющихся вопросов;
  • обеспечение содержания инструмента, включая его своевременное техническое обслуживание и текущий ремонт, а при необходимости – аварийный или капитальный ремонт;
  • контроль за тем, чтобы сотрудники соблюдали правила работы с применением инструментов и выполняли требования техники безопасности в соответствии с используемым типом оборудования.

Перечисленные требования становятся обязательным для всех категорий работодателей. При этом руководители организаций могут внедрять на предприятии повышенные нормы безопасности и требования к организации работ, если они не противоречат действующему законодательству. Например, одним из рекомендуемых методов становится установка в компании систем и устройств, обеспечивающих дистанционный контроль за работой оборудования и его аварийное выключение в случае неисправности.

Обязанности работника

Невзирая на все усилия, работодатель не в состоянии один обеспечить безопасность труда сотрудников компании: для этого необходимо деятельное участие работников. В их основные обязанности для этой цели входят:

  • соблюдение установленных в организации мер безопасности;
  • правильное применение коллективных и индивидуальных защитных средств, предоставленных работодателем;
  • контроль исправности оборудования перед началом работ с обязательным уведомлением уполномоченных сотрудник в случае обнаружения неисправности;
  • прохождение регулярного обязательного обучения по ОТ и технике безопасности, включая правила работы с электрифицированным инструментом или другим оборудованием, которое использует работник при выполнении своих должностных обязанностей.

Только совместная рабфота в направлении обеспечения приемлемого уровня безопасности на производстве позволит работникам и работодателю добиться минимизации количества случаев аварий и травмирования.

Требования к организации рабочего процесса

Для достижения поставленных задач в области безопасности персонала выполнение приведенных требований становится необходимым, но не достаточным условием. В дополнение к ним работодатель обязан грамотно организовать технологический процесс, чтобы сократить возможные риски негативных последствий и обезопасить работников, использующих инструменты и оборудование. Для этого в правилах выполнения работ, утвержденных приказом № 835н, приводятся требования охраны труда для разных категорий объектов, участвующих в работе предприятия, в том числе:

  • обустройство производственных площадок;
  • организация рабочих мест;
  • эксплуатация инструмента и дополнительного оборудования, оргнаизация технологических процессов;
  • операции с ручным инструментом;
  • операции с применением электрифицированного инструмента;
  • выполнение технологических операций абразивным и эльборовым инструментом;
  • выполнение производственных операций, предполагающих эксплуатацию пневматического инструмента;
  • операции, связанные с эксплуатацией инструмента, основанного на эксплуатации двигателя внутреннего сгорания;
  • работы, связанные с использованием гидравлического инструмента;
  • отдельные виды работ с ручным пиротехническим инструментом.

Работнику, который выполняет трудовые операции с применением конкретного типа оборудования, следует внимательно изучить профильный раздел этого нормативного документа, чтобы получить информацию о правилах безопасного выполнения работ, связанных с эксплуатацией этого вида аппаратуры. В приложении к приказу № 835н приводится утвержденная форма наряда-допуска, который оформляется при выполнении отдельных видов работ, сопряженных с повышенным уровнем риска получения травмы или иного повреждения для работника.

Организация работ в области охраны труда

В соответствии с действующим трудовым законодательством основной объем ответственности за сохранение работоспособности и здоровья сотрудников возлагается на работодателя. Требования, приведенные в интересующем нас приказе, обязательны для всех категорий работодателей независимо от их статуса: это может быть компания любой организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель.

Работодатель вправе делегировать свои обязанности уполномоченному сотруднику – например, специалисту или инженеру по охране труда. Для этого составляется приказ за подписью руководителя организации, а работник, которому поручили эти обязанности, должен познакомиться с таким приказом под роспись. С этого момента он будет нести весь объем обязанностей по безопасности сотрудников предприятия, включая тех, которые работают с применением разных видов инструментов. Он обязан будет разработать для них инструкции по ОТ, учитывающие специфику применяемой техники, и организовать проведение необходимых инструктажей для ознакомления с правилами выполнения вверенных им видов работ.

Оставить заявку на обучение работам с инструментом и приспособлениями

Источник



Правила при работе с инструментом и приспособлениями-2020

Промышленная отрасль экономики – это зона серьезного риска для работников. Поэтому в действующем федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященном вопросам промышленной безопасности, этой проблеме придается существенное значение. На практике одним из наиболее весомых факторов риска становится использование профессиональных инструментов и приспособлений. Их применение в ходе технологического процесса обусловливает вероятность появления в следующих категорий опасных воздействий:

  • повышенные уровни отрицательного влияния вредоносных факторов микроклимата, включая высокие или низкие температуры, избыточный уровень шума и вибрации при работе с оборудованием, превышение нормального уровня загазованности рабочего помещения и проч.;
  • вероятность причинения вреда здоровью, обусловленного контактом с движущимися частями машин и механизмов или падающих предметов;
  • риски повреждений, связанных с выходом оборудования из строя и возникновением нештатных обстоятельств на производстве;
  • риски, связанные с задачами по выполнению трудовых обязанностей в замкнутых пространствах, на высоте или на глубине;
  • риски поражения электрическим током;
  • физические, эмоциональные и нервные перегрузки, связанные с потребностью в обеспечении постоянного контроля за работой инструмента;
  • риски, связанные с эксплуатацией неисправного оборудования или техники, не прошедшей процедуру проверки и планового технического обслуживания;
  • другие типы рисков.

В связи с высокой вероятностью воздействия перечисленных опасных факторов на персонал, занятый в работе с применением промышленного оборудования на предприятиях, в действующем законодательстве содержится отдельный раздел, регулирующий правила выполнения такой производственной деятельности.

Нормативная база регулирования правил эксплуатации инструмента

В роли основного правового документа, который устанавливает общие принципы трудовой активности работников и работодателей в области соблюдения правил промышленной безопасности, сейчас выступает федеральный закон № 116-ФЗ. Эти принципы раскрываются и конкретизируются в дополнительных нормативных документах. Основным из них становится утвержденный приказ Минтруда от 17 августа 2015 года N 552н, который применяется в России с 2015 года. Он устанавливает действующие правила для работников, чья трудовая активность связана с эксплуатацией производственного оборудования и инструментов.

Читайте также:  Мопед Альфа объем 72 куб инструкция по эксплуатации и ремонту технические характеристики

Рассматриваемый нормативный документ пересматривался только однажды – в 2018 году, когда был принят приказ Минтруда от 20 декабря 2018 года N 826н, вносящий отдельные изменения в действующий на ту дату текст правил. Такие изменения были связаны с процессом гармонизации российского законодательства в области соблюдения правил промышленной безопасности и аналогичных требований, которые установлены на территории Евразийского экономического союза, членом которого выступает Россия. Новые разделы приказа № 552н были связаны с введением в текст правового акта правил, установленных техническим регламентом ТС 010/2011, посвященным безопасности эксплуатации машин и оборудования.

Статус действующих нормативных документов

Формально никаких серьезных изменений в анализируемой области по состоянию на начало 2020 года не произошло. Приказ № 552н по-прежнему выступает в роли ключевого правого акта, который устанавливает требования к соблюдению правил эксплуатации инструмента. При этом, однако, Минтруд уже анонсировал отдельные изменения в интересующем нас документе. Проанализируем состояние этого вопроса текущий момент более обстоятельно.

Основные требования к инструменту

Требования правил соблюдения безопасности, зафиксированных в приказе № 552н, в 2020 году распространяются на технологические процессы, связанные с эксплуатацией следующих типов инструмента:

  • ручной, в том числе пиротехнический;
  • механизированный;
  • эльборовый;
  • абразивный;
  • использующий действие электропривода;
  • пневматический;
  • использующий действие привода, основанного на механизме внутреннего сгорания;
  • гидравлический.

Действие правил, зафиксированных в анализируемом приказе, не распространяется на оборудование, применяемое в транспортной отрасли, технологические и обрабатывающие механизмы, испытательные стенды, кассовое оборудование и оргтехнику.

Основные требования к применяемому инструменту просты и понятны: он должен быть разработан с учетом нормативов по безопасности, удобен в применении и работоспособен. Последнее условие, конечно, предполагает регулярную проверку характера его работы и выполнение необходимого технического обслуживания. Ответственность за выполнение этого условия возлагается на работодателя. Естественно, продолжение эксплуатации техники, имеющей явные признаки нерабочей, строго запрещено.

Основные требования к работникам

Требования к работникам, которые вправе выполнять трудовые обязанности с использованием конкретных типов инструмента в 2020 году, также определены в приказе № 552н. Работодатель, поручая сотруднику выполнение необходимых работ, должен снабдить его полноценными инструкциями по работе такого оборудования. Работник при этом обязан тщательно изучить переданные ему инструкции и действовать согласно их требованиям. Но стоит иметь в виду, что ответственность за контроль их соблюдения и выполнения установленных правил все же возлагается на работодателя.

С учетом специфики технологического процесса в организации, эксплуатационной документации на инструменты и оборудование и разработанные для персонала руководства работодатель составляет инструкции по охране труда для профильных направлений производства. Работодатель вправе вносить в эти инструкции дополнительные условия, нацеленные на увеличение уровня безопасности сотрудников при выполнении их обязанностей. Такие инструкции должны быть утверждены локальным нормативным документом организации.

Требования охраны труда

Основные условия, действующие в области организации работы по охране труда в компании, эксплуатирующей производственные инструменты и технику, в 2020 году распределены по следующим направлениям:

  • организация прохождения необходимой подготовки для работников, допущенных к выполнению таких обязанностей. Порядок выполнения необходимой подготовки устанавливается согласно правилам, зафиксированным в совместном приказе Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29;
  • организация медицинских осмотров работников. Такая работа ориентирована на выявление всех возможных типов ограничений по работе с инструментом и оборудованием, которые связаны с характеристиками здоровья конкретного сотрудника;
  • определение сочетания режимов трудовой активности и отдыха сотрудника, которые гарантируют достаточный уровень концентрации и внимания при работе с инструментами. Порядок организации таких режимов устанавливается работодателем в локальном нормативном документе предприятия.

Работу с наиболее опасными типами инструментов, включая гидравлический, пневматический, электрифицированный и проч., разрешено доверять только сотрудникам, достигшим восемнадцати лет. Для организации необходимых технологических операций работодатель обязан за свой счет обеспечить персонал защитными средствами и устройствами с соблюдением нормативов, предусмотренных приказом Минздрава от 1 июня 2009 года N 290н.

Кроме этого, разделами III и IV приказа № 552н вводятся конкретные требования к организации условий труда в производственных помещениях, а также правила работы с отдельными видами инструментов и оборудования. Особенно опасные виды работ выполняются при условии оформления особого наряда-допуска, который составляется по форме, приведенной в приложении к правилам, утвержденным анализируемым приказом. Контроль за выполнением всех приведенных требований производит территориальный орган Роструда, соответствующий месту расположения организации.

Ситуация в области регулирования требований охраны труда при организации работы с инструментами

Министерство труда и занятости РФ регулярно пересматривает и обновляет действующие нормативы в области обеспечения необходимого уровня безопасности труда. Эта работа ведется особенно тщательно в отношении производств, которые согласно положениям федерального закона № 116-ФЗ относятся к категории особенно опасных. При этом кроме текущих обоснований для ее выполнения, в 2020 году для ее организации есть дополнительные мотивы.

В первую очередь имеется в виду программа «регуляторной гильотины», анонсированная Дмитрием Медведевым в конце 2019 года. Интересующая нас программа предполагает серьезный пересмотр действующей нормативной базы, устанавливающей разные правила, ограничения и требования к работодателям в разных отраслях экономики. Запланировано, что в рамках ее выполнения будет пересмотрен весь объем нормативной базы, имеющей статус действующей по состоянию на текущий момент. Результатом этой работы должна стать отмена неактуальных требований, содержащихся в изучаемых документах. При этом документация, которая будет признана актуальной для существующего уровня развития экономики, должна быть пересмотрена на предмет содержания ее нормативов.

Наконец, потребность в пересмотре действующей редакции Правил, зафиксированных приказом № 552н, обусловлена также продолжающимся процессом внедрения риск-ориентированного подхода в работе контролирующих и надзорных органов. Этот подход предполагает разделение всего массива подконтрольных организаций на несколько категорий риска – от наиболее низкой до максимально высокой. При этом вводится принцип определения частоты плановых проверок, зависящей от присвоенной категории. Для предприятий с наиболее высокой категорией риска вводится максимальная частота выполнения плановых мероприятий, тогда как организации с низкой категорией риска совсем исключаются из графика плановых проверок.

Работа над пересмотром действующих правил

В связи со всеми приведенными обстоятельствами в начале 2020 года Минтруд подготовил проект приказа, который утверждает обновленный текст правил достижения необходимого уровня безопасности при работе с инструментами и оборудованием. Согласно действующему порядку текст нормативного документа был опубликован на официальном портале проектов правовых актов для организации публичного обсуждения. В ходе этой процедуры заинтересованные лица могут внести свои предложения и рекомендации по корректировке текста законопроекта, а затем разработчик учтет их при составлении окончательной редакции документа.

На выполнение процедуры публичного обсуждения отведено двадцать дней: она продлится с 21 января по 10 февраля текущего года. Одновременно с этим – и в те же сроки – организована антикоррупционная экспертиза предоставленного документа. После их завершеня будет вынесено решение о необходимости его доработки или передачи для последующего рассмотрения в уполномоченные органы. Если принятие законопроекта пойдет по предполагаемому Минтрудом графику, он может вступить в действие с 1 января 2021 года. Эксперты отмечают, что предложенные ведомством нововведения могут коснуться около 1,5 миллионов организаций и более 35 миллионов занятых в них работников. При этом одной из основных целей, обозначенных в пояснительной записке к проекту нормативного документа, значится снижение имеющегося уровня производственного травматизма и появления профессиональных заболеваний. Ведомство оценивает этот уровень как неприемлемый и предполагает, что новые требования могут существенно повлиять на анализируемый показатель в сторону снижения.

Планируемые изменения в правилах эксплуатации инструментов в 2020 году

При более пристальном анализе опубликованного документа, однако, возникает интересная ситуация. Специалисты отмечают, что нормативный акт… полностью, вплоть до пунктуации и формулировок, соответствует уже действующему приказу. На самом деле единственным более или менее существенным отличием двух документов становится изменение нумерации содержащихся в них пунктов.

Так, в действующем приказе № 552н требования к ручному инструменту и правилам его эксплуатации сформулированы в виде подпункта 2.1. В некоторой степени это выглядит логичным, поскольку пункт 2 целиком посвящен типам инструментов и устройств, на которые распространяется действие анализируемого нормативного документа, и ручной инструмент входит в этот список. Однако в новой редакции, предложенной Министерством, рассматриваемые требования выделены в отдельный самостоятельный пункт 3. Это ведет к сдвигу общей нумерации на один пункт. В итоге в общей сложности количество пунктов в документе увеличивается на одну единицу: если в текущей редакции приказа из 142, то в новой – 143.

Последствия предложенных нововведений

Эксперты отмечают, что, оценивая инициативу Минтруда, следует принимать во внимание все аспекты его предложения. С одной стороны, серьезных содержательных изменений в порядке выполнения требований охраны труда на производственных предприятиях не предлагается – точнее говоря, их пока, очевидно, не планируется вообще. С другой стороны, говорить о том, что в случае принятия предложения министерства никаких изменений для работодателей не произойдет вообще, было бы неправильно.

Читайте также:  Теплолюкс выключатель для теплого пола инструкция

Дело в том, подчеркивают специалисты, что принятие нового регулирующего документа – пусть даже единственным изменением в нем по сравнению с предыдущим становится изменение нумерации пунктов – станет основанием для потребности в пересмотре всех локальных нормативных документов организаций, работающих в этой области. Они должны будут привести в соответствие с «новыми» требованиями инструкции по работе с разными типами инструментов и техники, инструкции по охране труда, положения о внутреннем трудовом распорядке и другие правовые акты, действующие в организации. В отдельных случаях может даже потребоваться организация внеочередного обучения и аттестации сотрудников, которые применяют в своей трудовой деятельности этот тип оборудования. Естественно, эта работа потребует серьезного объема временных и финансовых ресурсов, которые в действительности будут затрачены, чтобы обеспечить формальное выполнение действующих правил.

Основания для разработки нового проекта нормативного документа

Однако понятно, что организация такой работы – не единственная и далеко не главная цель министерства, выдвинувшего на рассмотрение проект «нового» нормативного документа. Специалисты выдвигают мнение, что основная задача, которую решало ведомство, представляя этот документ – демонстрация работы в двух основных направлениях, анонсированных законодателем в качестве основных факторов пересмотра действующей нормативной базы. По ними понимается внедрение риск-ориентированного подхода в работу надзорных и контролирующих органов, а также осуществление принципа регуляторной гильотины. Предполагалось, кстати, что финальный этап последней программы должен завершиться как раз в феврале текущего года, так что сроки рассмотрения проекта, опубликованного Минтрудом, прекрасно соответствуют временным рамках «гильотины».

В пояснительной записке к опубликованному на портале проектов документу прямо указывается, что он разработан во исполнение поручений Президента, утвержденных правовым актом № Пр-294 от 26 февраля 2019 г. В записке указывается ссылка на подпункт б) пункта 3 этого акта, в котором как раз содержится упоминание об обеих основных причинах пересмотра – «регуляторной гильотине» и риск-ориентированном подходе. В проекте, разработанном Минтрудом, также упоминается, что он составлен с учетом Дорожной карты, регламентирующей сроки выполнения основных мероприятий в рамках программы пересмотра действующего регулятивного законодательства.

При этом само описание проблемы и механизмов ее решения в пояснительной записке обозначено достаточно лаконично. Например, в ней указывается на отсутствие релевантного мирового опыта, который мог бы помочь в решении сформировавшихся проблем, и указывается, что основная роль в их решении должна принадлежать государству – там самым возможности вовлечения других участников технологического процесса, например, работодателей, реализуются далеко не полностью.

Перспективы изменения ситуации в области обеспечения ОТ при работе с инструментами

Согласно установленному порядку, по результатам процедур общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы Министерством экономического развития будет подготовлено экспертное заключение, определяющее основные параметры регулирующего воздействия документа. По опыту предыдущей работы, ведомство действительно грамотно и взвешенно выполняет оценку предоставленных на рассмотрение проектов. Поэтому эксперты не исключают, что в ходе анализа проекта приказа специалисты МЭР укажут разработчикам на его важные недостатки и отправят документ на доработку. В этой ситуации разработчику, то есть Министерству труда и занятости, придется пересмотреть содержание приказа.

Не исключено, что в таких обстоятельствах в составе требований к достижению нужного уровня безопасности труда работников, использующих промышленне инструменты, произойдут более серьезные изменения. Эксперты уверены, что в текущей ситуации это становится важным, чтобы переломить негативные тенденции в отрасли и добиться заметного снижения уровня травматизма и профзаболеваний.

Источник

Обзор новых правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

Редакция сайта klerk.ru «Клерк» — крупнейший сайт для бухгалтеров. Мы не берем денег за статьи, новости или скачивание документов. Мы делаем все, чтобы сделать работу бухгалтеров проще.«Клерк» Рубрика Охрана труда

С 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых Правил по охране труда, а старые версии 113 правил по охране труда утратили свою силу. Сегодня предлагаем рассмотреть изменения в правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда № 835н от 27.11.2020. Предыдущая версия данных Правил, утвержденная Приказом Минтруда № 552н, больше не актуальна.

Всего новая версия Правил насчитывает около 40 различий по сравнению с прошлой версией.

Отменены 2 Раздела целиком: Требования охраны труда при организации проведения работ и Заключительные положения.

Остальные разделы, в целом, остались на своих местах и изменились только некоторые пункты. поэтому ниже представляем вам краткий обзор основных изменений.

Общие изменения для всех Правил по охране труда

  • Как и во всех новых ПОТах, работодателям добавили возможность ведения электронного документооборота в области охраны труда с использованием электронной цифровой подписи для сотрудников.
  • В новую версию ПОТа введено понятие оценки уровня профессионального риска, и работодатель на основе данной оценки в праве устанавливать дополнительные требования безопасности в зависимости от производственных процессов.
  • Работодателю предоставили возможность использовать дистанционный контроль и аудио, фото и/или видео фиксацию на производстве.
  • Убрали перекрестные ссылки на другие Правила по охране труда для избежания дублирования и противоречия информации, а также потери информации в случае утраты силы или пересмотра какого-либо документа.

Изменения, которые затронули раздел о требованиях к производственным площадкам

  • Теперь работодатель обязан установить переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой по низу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила в местах перехода через траншеи, ямы или канавы.
  • Убрали требование оснащать наружные выходы зданий тамбурами или воздушно-тепловыми завесами.
  • Изменилось требование по содержанию переходов, лестниц, площадок на открытом воздухе в зимнее время: теперь их необходимо посыпать песком.
  • Полностью отменили пункт о требованиях к конструкции ступеней, пандусов и мостиков.
  • Упростили требования к ширине проездов внутри производственных помещений. Теперь она просто должна соответствовать габаритам транспортных средств и грузов, без дополнительных параметров.
  • Отменили пункт о требованиях к искусственному освещению помещений. Теперь оно может быть на усмотрение работодателя (общее, местное или комбинированное).?

Изменения, касающиеся инструментов и оборудования

  • Добавили новый пункт о том, что ручной инструмент должен соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) и технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).
  • Упростили требования к верстакам. Теперь его габариты могут быть любыми на усмотрение работодателя, а установка подножной решетки на полу перед верстаком будет зависеть от проведенных процедур системы управления охраной труда.
  • Периодическое техническое освидетельствование домкратов теперь должно проводиться не как раньше один раз в 12 месяцев, а только после ремонта или замены деталей в соответствии с документацией завода-изготовителя.
  • Упростили работу со шлифовальными и отрезными кругами. Больше не нужно перед выдачей в эксплуатацию проводить испытания на механическую прочность и делать отметку о проведенных испытаниях. Теперь их перед началом эксплуатации необходимо просто произвести их визуальный осмотр, а после химической обработки или механической переделки повторно испытывать на механическую прочность больше не нужно. Соответственно ведение журнала результатов испытания шлифовальных и отрезных кругов также больше не требуется.
  • Работать со шлифовальным инструментом теперь всегда необходимо с применением средств индивидуальной защиты глаз и лица, независимо от того какого диаметра шлифовальная головка и наличия или отсутствия защитного кожуха.
  • При работе с пневмоинструментом теперь необходимо присоединять шланги только в соответствии с технической документацией завода-изготовителя.
  • Технический осмотр пневмоинструмента теперь необходимо производить не как раньше 1 раз в полгода, а в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя.

В данной статье рассмотрены только самые интересные и самые популярные изменения в Правилах по охране труда, которые чаще всего встречаются на производственных площадках. Поэтому если на вашем предприятии активно используется ручной инструмент и приспособления, вам обязательно необходимо ознакомиться с новыми Правилами по охране труда более подробно и актуализировать внутренние локальные документы предприятия в соответствии с касающимися вашей организации изменениями в процессах.

Не забывайте о том, что при изменении нормативно-правовых актов нужно провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда для работников и руководителей (в размере изменений), а также провести внеочередной инструктаж на рабочем месте для сотрудников.

Источник

Приказ Минтруда России № 835н от 27 ноября 2020 г.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528), п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

  • приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2015 г., регистрационный № 39125);
  • приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 826н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2019 г., регистрационный № 53418).
Читайте также:  Музыкальный центр Technics SC EH560

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Источник

Инструкция работа с инструментами и приспособлениями

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 27 ноября 2020 года N 835н

1. Утвердить Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

в Министерстве юстиции

11 декабря 2020 года,

регистрационный N 61411

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 27 ноября 2020 года N 835н

Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, используемыми для воздействия на предмет труда и его изменения, как перемещаемыми работником в ходе выполнения работ, так и установленными стационарно (далее — инструмент и приспособления).

2. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими работы с применением следующих видов инструмента и приспособлений:

4) абразивного и эльборового;

6) инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания;

8) ручного пиротехнического.

Работодатель предоставляет работникам необходимые инструкции по безопасному использованию ручного инструмента.

4. Правила не распространяются на работы, выполняемые с применением обрабатывающих станков, технических устройств в составе технологического, транспортного оборудования, испытательных стендов, оргтехники, контрольно-кассовых машин.

5. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

6. Работодатель должен обеспечить:

1) содержание и эксплуатацию инструмента и приспособлений в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;

2) контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.

7. При выполнении работ с применением инструмента и приспособлений на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

1) повышенной или пониженной температуры воздуха рабочих зон;

2) повышенной загазованности и (или) запыленности воздуха рабочих зон;

3) недостаточной освещенности рабочих зон;

4) повышенного уровня шума и вибрации на рабочих местах;

5) физических и нервно-психических перегрузок;

6) движущихся транспортных средств, грузоподъемных машин, перемещаемых материалов, подвижных частей различного оборудования;

7) падающих предметов (элементов оборудования);

8) расположения рабочих мест на высоте (глубине) относительно поверхности пола (земли);

9) выполнения работ в труднодоступных и замкнутых пространствах;

10) замыкания электрических цепей через тело человека.

8. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)

10. Траншеи, подземные коммуникации на территории организации должны закрываться или ограждаться. На ограждениях должны устанавливаться предупредительные надписи и знаки, а в ночное время — сигнальное освещение.

11. Входы и выходы, проходы и проезды как внутри зданий (сооружений) и производственных помещений (производственных площадок), так и снаружи на примыкающей к ним территории должны оборудоваться освещением и освобождаться для безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.

Загромождение проходов и проездов или использование их для размещения грузов запрещается.

12. Переходы, лестницы, площадки и перила к ним необходимо содержать в исправном состоянии, а расположенные на открытом воздухе — очищать в зимнее время от снега и льда и обрабатывать противоскользящими средствами.

Настилы площадок и переходов, а также перила к ним должны быть надежно укреплены. На период ремонта вместо снятых перил должно делаться временное ограждение. Перила и настилы, снятые на время ремонта, после его окончания должны быть установлены на место.

13. Проходы и проезды внутри производственных помещений должны иметь обозначенные габариты, отмеченные на полу разметкой при помощи краски, металлических утопленных шашек либо иных четко различимых указателей.

14. Ширина проездов внутри производственных помещений должна соответствовать габаритам транспортных средств или транспортируемых грузов.

15. В производственных помещениях, где по условиям работы накапливаются жидкости, полы должны выполняться непроницаемыми для жидкости и имеющими необходимый уклон и каналы для стока. На рабочих местах должны устанавливаться подножные решетки. Каналы в полах для стока жидкости или прокладки трубопроводов должны перекрываться сплошными или решетчатыми крышками заподлицо с уровнем пола. Отверстия в полах для пропуска приводных ремней, транспортеров должны выполняться минимальных размеров и ограждаться бортами высотой не менее 20 см вне зависимости от наличия общего ограждения. В тех случаях, когда по условиям технологического процесса каналы, желоба и траншеи невозможно закрыть, они должны ограждаться перилами высотой не менее 1,1 м с обшивкой по низу на высоту не менее 0,15 м от пола.

III. Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест

16. Рабочие места в зависимости от вида работ должны оборудоваться верстаками, стеллажами, столами, шкафами, тумбочками для удобного и безопасного выполнения работ, хранения инструмента, приспособлений и деталей.

17. Верстаки, стеллажи, столы, шкафы, тумбочки должны быть прочными и надежно установленными на полу.

Размеры полок стеллажей должны соответствовать габаритам укладываемых инструмента и приспособлений и иметь уклон внутрь.

Поверхность верстаков должна покрываться гладким материалом (листовой сталью, алюминием или другим гладким негорючим материалом), не имеющим острых кромок и заусенцев.

18. Тиски на верстаках должны устанавливаться на расстоянии не менее 1 м один от другого и закрепляться так, чтобы их губки находились на уровне локтя работающего.

Тиски должны быть исправными и обеспечивающими надежный зажим изделия. На рукоятке тисков и на стальных сменных плоских планках не должно быть забоин и заусенцев.

Необходимо следить, чтобы подвижные части тисков перемещались без заеданий, рывков и надежно фиксировались в требуемом положении. Тиски должны оснащаться устройством, предотвращающим полное вывинчивание ходового винта.

19. Для защиты работника от отлетающих частиц обрабатываемого материала в случае риска причинения вреда здоровью работника должен быть установлен защитный экран высотой не менее 1 м.

20. Столы и верстаки, за которыми проводятся паяльные работы, должны оборудоваться местной вытяжной вентиляцией.

21. Пол у верстака должен быть ровный и сухой. Использование подножной решетки на полу перед верстаком должно быть обосновано работодателем в рамках проведенных процедур систему управления охраной труда (далее — СУОТ).

22. Инструмент и приспособления на рабочем месте должны располагаться таким образом, чтобы исключалась возможность их скатывания и падения.

Размещать инструмент и приспособления на перилах ограждений, неогражденных краях площадок лесов и подмостей, иных площадок, на которых выполняются работы на высоте, а также открытых люков, колодцев запрещается.

23. При транспортировке инструмента и приспособлений их травмоопасные (острые, режущие) части и детали должны изолироваться в целях обеспечения безопасности работников.

IV. Требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации инструмента и приспособлений

24. Обслуживание, ремонт, проверка, испытание и техническое освидетельствование инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с требованиями технической документации организации-изготовителя.

25. Осмотр, ремонт, проверка, испытание и техническое освидетельствование инструмента и приспособлений (за исключением ручного инструмента) должны выполняться квалифицированными работниками, назначенными работодателем ответственными за содержание в исправном состоянии конкретных видов инструмента, либо должны осуществляться по договорам, заключаемым со специализированными организациями.

На малых предприятиях и микропредприятиях ответственным за содержание всех видов инструмента в исправном состоянии может быть один работник.

26. Результаты осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента (за исключением ручного инструмента), проведенных с периодичностью, установленной организацией-изготовителем, заносятся работником, ответственным за содержание инструмента в исправном состоянии, в журнал, в котором рекомендуется отражать следующие сведения:

Источник

Adblock
detector